Новини
12.04.2010
Виробники молока і м’яса можуть повністю втратити державну підтримку – УКАБ
У випадку різкої зміни державної підтримки виробників молока і м'яса, аграрії можуть втратити ї назавжди. Про це свідчить аналіз проведений Асоціацією Український клуб аграрного бізнесу (УКАБ) у зв’язку із можливою заміною податкової підтримки виробників молока і м'яса через переробні підприємства на програми прямої бюджетної підтримки аграріїв у випадку, якщо це буде передбачене Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік".
В першу чергу, йдеться про затримку із відпрацюванням нового механізму державних дотацій та створенням реєстру фізичних осіб - власників корів та відкриттям ними рахунків у банках. Це призведе до унеможливлення отримання дотацій великою кількістю виробників (мова йде про понад 1,5 млн. лише фізичних осіб) протягом 3-6 місяців. У випадку, коли такі вимоги стануть надто обтяжливими для дрібних товаровиробників, селяни просто позбудуться підтримки. Це спричинить ризик подальшого підвищення цін на м’ясомолочну продукцію для компенсації недоотриманих доходів, або зниження прибутковості даного виду діяльності для господарств населення призведе до прискорення вирізання худоби та зниження поголів’я корів.
В УКАБ додають, що прив’язка державної підтримки до конкретного виду продукції відносить даний вид підтримки до програм «жовтої скриньки». Суттєвий розмір видатків по запропонованій державній програмі доплат на одну корову може значно обмежити можливості державної підтримки галузей сільського господарства за іншими програмами. Більше того, в даному випадку існує ризик перевищення допустимого розміру підтримки в межах «жовтої скриньки», що в подальшому може викликати відповідні санкції з боку СОТ, в тому числі і по відношенню до інших видів продукції, що виробляється в Україні.
«Чинний в першому кварталі 2010 року порядок податкової підтримки таких недоліків не має, а з переходом на пряму бюджетну підтримку держава заганяє і себе і аграріїв в глухий кут, виходом із якого може буде практично повне припинення субсидування м'ясомолочної галузі» - коментує керівник групи експертів УКАБ Володимир Лапа.
В свою чергу, президент УКАБ Алекс Ліссітса зазначив, що "пожежна" зміна системи підтримки по ходу бюджетного року не несе жодної очевидної вигоди в умовах значної кількості ризиків.
"Ми провели консультації з великою кількістю виробників молока та м'яса, а також переробних підприємств, - зауважує А.Ліссітса. І жоден виробник не підтримав зміну системи податкових субсидій, що суттєво підтримали аграріїв під час фінансово-економічної кризи. Сподіваємось, що Кабінет Міністрів і Верховна Рада не будуть позбавляти галузь єдиної ефективно працюючої системи підтримки, щонайменше до опрацювання альтернатив, ефективність яких буде очевидна".
Довідка УКАБ: Законом України від 22 грудня 2009 року №1782 "Про внесення змін до деяких Законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах світової фінансової кризи" передбачене відновлення виплати переробними підприємствами всіх форм власності дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані їм молоко і м'ясо в живій вазі.
В той же час, норма відповідного пункту 11.21 статті 11 Закону України "Про податок на додану вартість" призупиняється, якщо у законі про Державний Бюджет на відповідний рік передбачено, що сума податку на додану вартість, яка сплачується до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності за реалізовані ними молоко та молочну продукцію, м'ясо та м'ясопродукти, спрямовується до спеціального фонду державного бюджету з подальшим використанням на здійснення доплат на одну корову шляхом часткової компенсації витрат на її утримання.