22 травня Верховна Рада України планує розглянути в першому читанні законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про оренду землі» (щодо деяких обмежень оренди земель сільськогосподарського призначення» (реєстр. №10273 від 27.03.2012 року). В Асоціації «Український клуб аграрного бізнесу» (УКАБ) зазначають, якщо проект закону буде прийнято в чинній редакції, Україну чекає зупинка розвитку товарного виробництва зернових та технічних культур.

Законопроект №10273 передбачає, що площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення сільськогосподарського виробництва, яка може перебувати в оренді однієї особи з урахуванням осіб, пов’язаних з нею відносинами контролю, не може перевищувати 10% площі сільськогосподарських угідь на території одного району та зареєстрованої за місцем розташування земельної ділянки. Загальна площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення в оренді однієї особи на території України не може перевищувати 50 тис. га.

За даними УКАБ, вже зараз в Україні налічується понад 250 міцних господарств, які обробляють більші площі на території одного району. В цілому, в обробітку зазначених підприємств знаходиться близько 3,7 млн. га сільськогосподарських угідь. Це підприємства, які забезпечують достойну економіку виробництва, підвищують орендну плату жителям сільської місцевості  і за рахунок цього розширюють площі земель в обробітку.  

Фахівці УКАБ зазначають, що законопроект обмежить розвиток лише прозорих компаній, що розкривають структуру власності, а  насправді сприятиме тінізації орендних відносин в Україні. «Якщо зараз хоча б частково можна зрозуміти, яку роль грає та чи інша компанія на аграрному ринку України, - коментує генеральний директор УКАБ Володимир Лапа, - то у разі прийняття законопроекту №10273 в існуючій редакції нас чекає хвиля псевдо-інвестицій з Кіпру або інших офшорних зон, де буде важко оцінити структуру власності». За словами фахівця, такі формально незалежні компанії зможуть накопичувати будь-які земельні масиви, а держава таким чином лише послабить контроль над системою орендних відносин. 

В УКАБ вважають вкрай небезпечною норму перехідних положень законопроекту №10273 щодо необхідності розірвання «надлишкових» угод оренди вже до 1 січня 2013 року. Мало того, що ця норма здатна створити хаос в системі орендних відносин, вона створює небезпечний прецедент зворотної дії законодавства, коли орендарі змушені будуть примусово розривати угоди, укладені у повній відповідності до чинного законодавства, причому навіть у випадку, коли умови договорів повністю влаштовуватимуть орендарів і орендодавців. 

«Нас турбує не стільки сама наявність обмежень в цьому законопроекті, - зауважує президент УКАБ Алекс Ліссітса, - скільки відсутність будь-якого конструктиву». За його словами, дуже небезпечною є намагання зламати те, що створено протягом десятиліття роботи підприємств, не пропонуючи нічого нового. «Законопроект ніяким чином не поліпшує умови роботи фермерів або особистих селянських господарств», - констатує фахівець. 

В УКАБ зауважують, що висновок Головного науково-експертного управління ВР щодо законопроекту №10273 містить низку значних зауважень, починаючи від недоцільності застосування багатьох норм і закінчуючи тим, що суттєві положення законопроекту №10273 мають бути предметом інших проектів законів, зареєстрованих Верховною Радою України. У зв’язку із цим асоціація висловлює сподівання, що законопроект №10273 не буде підтриманий народними депутатами України. 


Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу»
вул. Велика Житомирська, 20 А, оф.53
01025 Київ, Україна
Тел/Факс: +380 44 2014950, 51
[email protected]
www.agribusiness.kiev.ua
Тетяна Котик

Асоціація «Український клуб аграрного бізнесу» (УКАБ) http://agribusiness.kiev.ua була заснована у 2007 році для захисту економічних і професійних інтересів гравців аграрного бізнесу України. УКАБ є унікальною платформою в Україні для налагодження ділових контактів між лідерами агробізнесу, підвищення ефективності їх роботи та налагодження діалогу з органами державної влади. УКАБ активно сприяє українським виробникам у встановленні та підтримці міжнародних ділових зв’язків. До складу Асоціації входять найбільші виробники та переробники сільськогосподарської продукції України.