Громадські професійні організації АПК звернулися до голови Верховної Ради України Андрія Парубія з проханням посприяти якнайшвидшому ухваленню проекту Закону №4355 від 31.03.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з управління земельними ресурсами та посилення державного контролю за використанням і охороною земель».

Відповідний лист-звернення підписали: «Український клуб аграрного бізнесу», «Українська аграрна конфедерація», Аграрний союз України, «Всеукраїнська аграрна рада», «Союз птахівників України», «Українська аграрна асоціація». Законопроект було ухвалено в першому читанні ще 19 квітня 2016 року. Асоціації просять включити його до порядку денного одного з найближчих пленарних засідань ВРУ.

За теперішньою редакцією законопроекту № 4355 сільські, селищні, міські ради перебирають на себе повноваження щодо розпорядження землями державної власності, передачі їх у власність та надання у користування в межах своїх територій. Також місцевим радам надається право встановлювати та змінювати цільове призначення земельних ділянок приватної власності та здійснювати державний контроль за використанням та охороною земель. Разом з тим міські, районні та обласні ради позбавляються повноважень у сфері координації діяльності місцевих органів земельних ресурсів, здійсненні контролю за використанням та охороною земель, а також вирішенні земельних спорів. Повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин також пропонується скасувати.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (Держгеокадастр), позбавляється повноважень зі встановлення меж області, району, міста, села і селища, проведення моніторингу земель, територіального планування та розпорядження землями державної власності. Натомість йому надано повноваження в організації та здійсненні державного контролю за використанням та охороною земель.

«Без ухвалення законопроекту № 4355 подальший рух в напрямку децентралізації влади є неможливим», — зауважив Тарас Висоцький, генеральний директор Асоціації «Український клуб аграрного бізнесу». За його словами близько половини комунальних і державних земель, а це 4-5 млн га сільськогосподарських угідь, перебувають «у тіні», тобто обробляються неофіційно. Однією з причин цього є те, що районні ради по декілька років не погоджують технічну документацію на земельну ділянку чим перешкоджають продажу прав оренди земельних ділянок на відкритих земельних торгах. Таким чином земля використовується, а податки до бюджету з неї не платяться. «Розпорядником державних земель наразі є Держгеокадастр, і податки отримані від їх використання зараз надходять у загальний бюджет, а не місцевий. Позитивною стороною законопроекту №4355 є те, що він надасть реальний стимул місцевим радам бути більш зацікавленими в оформленні цих ділянок, тому що розпорядниками коштів, які надійдуть у вигляді податків з цих земель стануть місцеві ради», — підсумував Тарас Висоцький.